Alvará de Funcionamento, AVCB e Licença Sanitária no Bairro da Mooca, Belém e Água Rasa (Zona Leste SP)

Empresas instaladas no Bairro da Mooca, no Bairro do Belém e no Bairro da Água Rasa (Zona Leste de São Paulo) convivem com a transição de galpões industriais tradicionais para centros de distribuição de e-commerce, clínicas, academias, supermercados e restaurantes. Para emitir o Auto de Licença de Funcionamento, é indispensável alinhar a regularidade da edificação (Habite-se), o AVCB ou CLCB e o zoneamento municipal.

Como funciona o Auto de Licença de Funcionamento (ALF) na Prefeitura de São Paulo?

Na cidade de São Paulo, o alvará municipal de localização para comércios, clínicas, indústrias e escritórios chama-se Auto de Licença de Funcionamento (ALF), instituído pela Lei 10.205/1986 e regulamentado pelo Decreto 49.969/2008. O requerimento eletrônico tramita pelo Sistema de Licenciamento Eletrônico de Atividades (SLC-e) e pelo portal Empreenda Fácil / Redesim, de acordo com o SQL (Setor-Quadra-Lote) do imóvel.

Diferentemente do que ocorre em municípios que exigem renovação anual de taxa de localização, o ALF paulistano não vence no calendário por simples decurso de tempo: ele permanece válido enquanto não houver alteração de endereço, mudança ou inclusão de atividade econômica (CNAE), reforma com acréscimo ou redução de área construída ou alteração societária que modifique as características do licenciamento. Já o documento denominado especificamente Alvará de Funcionamento em São Paulo aplica-se aos locais de reunião com lotação igual ou superior a 250 pessoas (como casas de eventos, auditórios, clubes e templos de grande porte) e possui validade de 1 ano.

Quais empresas têm dispensa de alvará por baixo risco e quais exigem emissão no SLC-e?

De acordo com o artigo 3º da Lei 13.874/2019 e com a classificação da Resolução CGSIM 51/2019, atividades enquadradas como nível de risco I (baixo risco) — como consultorias administrativas, desenvolvimento de software e serviços intelectuais em salas comerciais regulares ou endereço fiscal — têm dispensa de ato público de liberação municipal, desde que respeitem o zoneamento urbano e as normas de segurança contra incêndio.

Por outro lado, estabelecimentos abertos ao público com circulação de clientes, estoque de mercadorias, oficinas, depósitos ou atendimento de saúde precisam validar a viabilidade do SQL do imóvel e comprovar que a edificação possui Certificado de Conclusão (Habite-se) ou Certificado de Regularização compatível, além do AVCB ou CLCB do Corpo de Bombeiros.

Quando a empresa também precisa de Licença Sanitária (CMVS) na Covisa?

Se o CNPJ exercer atividades reguladas pela Vigilância Sanitária — como clínicas médicas e odontológicas, consultórios, farmácias e drogarias, salões de estética, restaurantes, padarias, mercados ou hotéis —, o Auto de Licença de Funcionamento não substitui o Cadastro Municipal de Vigilância em Saúde (CMVS), conforme detalhamos em diferença entre licença sanitária e alvará de funcionamento.

Em São Paulo, o Anexo I da Portaria SMS 266/2025 define o enquadramento sanitário por CNAE: enquanto estabelecimentos de médio risco sanitário (como restaurantes e lanchonetes) possuem CMVS sem prazo predeterminado de validade enquanto mantiverem os mesmos dados cadastrais, atividades de alto risco sanitário — como drogarias — têm licença sanitária com validade de 3 anos e devem protocolar a renovação a partir de 90 dias antes do vencimento.